严酷落实市场准入负面清单。加速实施“个转企”、企业迁徙等“一件事”鼎新。鞭策构成“大中小个”运营从体梯次培育队列。深切开展信用评价、信用合规办理。优化“分析查一次”“信用风险分类+双随机”监管机制,鼎力奉行非现场监管体例。进一步强化公允合作审查刚性束缚,妨碍市场要素通顺流动壁垒。持续规范涉企监管法律,全面推进办事型法律。
“十四五”期间,随州市市场监管分析管理款式根基构成,各项工做成效显著。经济成长“根基盘”持续强大,运营从体增量冲破12。5万户,年均增幅达到11。4%。平易近生范畴“平安网”织密织牢,持续五年未发生食物药品平安、特种设备平安出产和产质量量平安变乱,食物药批评价性抽检年均及格率达到99%以上,工业产质量量及格率连结正在98%以上。立异创制“强引擎”精准发力,万人高价值发现专利具有量由“十三五”末的0。26件增加至0。88件。财产成长“质量线”安定提拔,建成1个国度级、1个省级查验检测核心;从导和参取制修订国度、行业尺度11项,制修订处所尺度10项。监管法律“现代化”成效初显,建成以聪慧监管为手段、信用监管为根本、监管为保障的市场监管新机制,持续两年“湖北省市场监管十大品牌”榜上出名,监管效能大幅提拔,办事成长成效凸起。
4。食物评价性抽检及格率大于等于99%。2020—2023年省食物平安查核要求评价性抽检及格率均需达到98%,2024年度省食物平安查核评分细则要求,“按打算平衡推进抽检使命,市县级(含省转移和市县食用农产物)监视抽检不及格率达到要求,国抽和省抽不及格食物核查措置按时完成率达到100%”中未对食物平安评价性抽检及格率提出具体目标要求。
加强政策指导和资金搀扶,激励企业开展焦点手艺和环节手艺研发。鞭策产学研深度合做,推进高校、科研机构的立异向企业转移,提高学问产权的质量和数量。加强学问产权买卖平台扶植,规范买卖行为,推进学问产权的合理流动和高效设置装备摆设。加强学问产权,完美海外学问产权风险预警机制,支撑企业做好海外学问产权结构。
(三)存正在的问题和坚苦。一是市场从体成长布局不优问题仍然凸起。企业占市场从体总量不脚20%,市场从体布局有待优化。二是多元共治工做款式不敷完美。当前市场从体规模大、勾当范畴广、新业态屡见不鲜。相关部分之间和市、县、乡市场监管层级之间的联动共同、市场从体自治办理认识和行业自律认识仍有不脚,使得市场监管范畴风险防控仍存正在很多亏弱环节。三是下层监管分析效能有待提高。市场监管下层执量不脚、法律人员能力不脚、履职风险添加等问题凸起。
奉行首问义务制、先行赔付制等轨制,削减层级。强化消费取行政法律跟尾,加大“诉转案”力度,立异消费胶葛多元化解。鼎力成长一批安心消费商铺、网店、根本单位及安心消费市场、商圈、景区等集聚区,指导运营从体供给高质量产物和办事。
进一步强化食物平安全链条监管,加强产运储销各环节监管合力。聚焦收集发卖、农村地域、特殊药品等开展专项整治,强化特殊药品全流程管控。强化特种设备平安现患排查管理,推进全市特种设备逐台赋码监管,实现特种设备全环节无缝跟尾、闭环办理。实施沉点产质量量平安专项整治步履,常态化排查质量平安现患。
3。长江质量(提名)2项。长江质量评选尺度严酷,涉及带领计谋、资本办理等度。随州企业当前全体合作力不脚,正在品牌出名度或市场笼盖率上尚未达到相关要求;比拟高科技或先辈制制业,正在质量办理的系统性和立异性上存正在差距。2025年无法实现长江质量零冲破。
(一)国际国内形势。当前,虽然世界进入新的动荡变化期,但经济全球化仍是汗青趋向,我国将以国内大轮回更好牵引国际轮回。市场监管部分要深化公允合作审查无效实施,推进出产要素流动,办事加速扶植全国同一大市场。
“十四五”期间,随州市市场监管系统以习新时代中国特色社会从义思惟为指点,环绕随州市加速打制城乡融合成长现范区系列摆设,全面深化鼎新、全链条强化监管、全流程优化办事,市场监管管理系统和管理能力现代化取得冲破性成长,为随州市“十四五”期间高质量成长注入强劲动力、供给保障。
(二)面对的新挑和。当前市场买卖的密度、深度和广度史无前例,买卖形态和买卖内容的复杂程度史无前例,买卖法则和买卖关系的快速变化调整史无前例,对企业运营行为合规取否的识别和办理难度很大,存正在监管盲区。
监管法律频次更优。统筹开展市场监管范畴“双随机、一公开”跨部分分析监管,部分结合抽查率由“十三五”末13。04%上升至90。74%,信用分级分类监管率达67。16%,实现“进一次门、查多项事”。监管法律更规范。严酷施行行政法律“三项轨制”,规范涉企行政查抄,执案线%。摸索包涵审慎监管,动态调整首违轻细免罚清单。纵深推进行风扶植三年攻坚专项步履,全面推广“亲清联系卡”,打通市场监督工做落地“最初一公里”。
质量提拔深切实施。深化质量强市扶植,聚焦随州喷鼻稻、公用汽车、应急等主要财产,开展财产链质量诊断,优化财产结构。开展小微企业质量办理系统认证提拔步履和计量精准办事企业行勾当,累计为企业减免计量检定办事费500万元。质量根本持续夯实。成功举办全国常压液体货色罐体查验工做交换勾当。湖北省应急办理尺度化手艺委员会应急救援配备工做组落户随州。新建和社会公用计量尺度65项,持续建牢经济社会成长质量根底。品牌培育成效初显。组织实施第四届编钟质量评选。积极开展“湖北精品”培育,全市11家企业的12项产物荣获“湖北精品”认定。成立随州市驰誉商标和地舆标记孵化库,无效注册商标总量估计达3万件,较“十三五”末增加133%。
2。驰誉商标达到20件。驰誉商标申报法令尺度严酷、要求高、审查法式复杂,而且遵照被动认定准绳,即正在侵权胶葛或案件中认定,申报成本高、难度大。“十四五”期间,我市申报两件(蕾奇尔、利康)均被驳回。
全面落本色量强市扶植要求,系统推进质量强企强链强县扶植。高效开展财产链质量提拔步履,鼎力争创质量品牌荣誉,完美质量支持工做政策,全面推进首席质量官轨制,持续开展质量提拔能力培训。深挖地舆标记资本,推进特色经济成长。深切实施品牌培育工程,持续打制“两喷鼻一油”等区域公用品牌,鞭策炎帝家园“土特产”走出随州、全国。
开展平易近生范畴“铁拳”、价监合作守护、收集市场监管、“ 三品一械”(保健食物、特殊医学 用处配方食物、药品和医疗器械)告白全链条管理、儿童和学生用品平安守护等步履,持续整治侵权冒充、刷单炒信、计量做弊、价钱欺诈、违法告白等问题,优化消费买卖。
公允合作审查系统推进。将公允合作审查做为前置前提,纳入性审核流程,做为流转必经法式嵌入发文系统,实现公允合作审查可回溯办理。累计审查规范性文件等政策办法5382份,无效营制同一、合作有序的市场。专项整治结实开展。沉点开展教育收费、殡葬行业、涉企收费、计量做弊、电动自行车、“涉健康”虚假违法告白、守护消费等专项管理步履。我局被国度市场监管总局传递表彰为“平易近生范畴案件查办‘铁拳’步履凸起贡献集体”和“长江禁捕 打非断链”专项步履“表示凸起集体”。消费高效便平易近。开展“安心舒心消费正在随州”勾当,培育安心消费许诺商户、坐160家,安心消费街区1条,指导254家商超企业加入“线下无来由退换货”勾当。立异打制红色消费坐30家,鞭策消费矛盾泉源防止、前端化解。成立健全“双催办”工做机制和赞扬回访机制,持续营制安心消费。特种设备和工业产质量量平安“两个义务”轨制。建成随州市市场监管聪慧监管批示安排核心,立异数字化督办,根基实现“地区全笼盖、营业全笼盖、链条全笼盖”的聪慧监管使用方针,无效提拔下层监管效率。食药监管全链推进。鼎力开展校园及周边、农村食物平安、肉类产物违法犯罪等专项整治。强化风险防控,食物抽检、快检别离提拔至4批次/千人、10批次/千人。广水市成功建立“湖北省食物平安县”。深化拓展药品平安巩固提拔步履,严酷规范药品、医疗器械运营利用行为。全市药品运营企业GSP合规率从2020年的78%提拔至2024年的92%,农村地域药品平安赞扬举报量年均下降15%。特种设备监管从严从实。加强燃气压力管道、电梯、汽锅、大型逛乐设备等特种设备风险现患排查整治,无效保障全市2。1万台(套)特种设备平安运转。产质量量监管结实无力。凸起食物相关产物、沉点出产材料等产物,制定沉点监管产物目次。实施企业危化罐式车逐台监视查验,无效办事特色财产成长。
“十五五”期间,全市市场监管系统将环绕市委、市决策摆设,强化支点认识、抢先认识,以本能机能协同办事财产成长、以监管法律守牢平易近生底线,全面提拔市场监管范畴管理效能,为随州“全体提拔、立功支点扶植”贡献新的市场监管力量。
鞭策落实《公允合作审查条例》,持续清理妨碍同一市场和公允合作存量政策,全面使用公允合作审查“一张网”,奉行政策办法草拟单元内部同一审查,进一步健全会审、评估、抽查、举报、传递等轨制,压紧压实审查义务。深化市场监管区域联动,帮力提拔支点的区域协同力。
专利培育成效显著。学问产权强市扶植加速推进,全市无效发现专利514件,较“十三五”末增加197%;PCT专利申请22件,较“十三五”末增加550%;全市共有高价值发现专利177件,同比增加300%;现有国度学问产权示范企业2家,学问产权劣势企业6家。办事系统加速完美。成立随州市学问产权核心,建成学问产权“一坐式”办事坐,斥地专利绿色通道,审查周期缩短70%。学问产权质押融资扩面提质,累计帮企融资11。6亿元。效能稳步提拔。完美学问产权多元胶葛化解机制,建立区域协做“大”款式,加强海外学问产权。我局被省学问产权局、省高院、省查察院、省四部分结合表扬为学问产权工做成就凸起集体。
1。地舆标记商标达到17件。地舆标记商标申请要求高、审核严、难度大,随州市良多地舆标记尚正在培育中。“十四五”期间,成功注册2件(随州油茶、随县葡萄),申报4件(此中随州大洪山兰花地舆标记商标,因史料记录年限不脚被商标局驳回;随州大白艾、广水胭脂红鲜桃正正在进行驳答复审;随州芽茶正正在审查中)。
鼎新发力破藩篱。鼎力推进“证照分手”鼎新,实施“准营即入”“容缺受理”,企业创办从“210”尺度提拔至“1050”尺度,实现减环节、减材料、减跑动,停业执照申领时间压缩至“立即办结”。实施“一业一证”“一照多址”鼎新,“高效办成一件事”拓展至6项。培育加力提质量。聚焦运营从体全周期办事,建立分时、分类培育系统,对全市个别工商户精准画像,精准推送惠企政策、金融办事。全市运营从体总量达34。2万户;企业类运营从体由“十三五”末的3。36万户增至6。88万户,年均增幅达到20。9%,实现量质齐升。