粮食产销区成长差距持续扩大,已成为影响国度粮食平安的潜正在现患。《地方关于制定国平易近经济和社会成长第十五个五年规划的》明白提出,加大从产区好处弥补机制,实施产销区省际横向好处弥补。这标记着该机制已步入实施轨道。然而,这一旨正在均衡产销区好处、保障粮食平安、实现配合敷裕的计谋行动,却被曲解为“劫富济贫”。只要完全走出这种认知误区,凝结共识,才能鞭策横向弥补机制无效落地、行稳致远。一些人给横向弥补机制贴上“劫富济贫”的标签,素质上轻忽了全国同一大市场的内正在逻辑联系关系取汗青构成的分工款式。从产区为了耕地红线取粮食平安底线,高效益的非农财产成长,财务收入无限。持久高强度的农业出产也带来地下水超采、面源污染等生态问题,管理成本昂扬,进一步加沉处所财务承担。反不雅从销区,凭仗地舆区位劣势取先发劣势,构成以高端制制业和现代办事业为从的财产布局,无需投入大量地盘取资金用于粮食出产,却能以较低成本从从产区获取不变粮源。从产区持续地粮食输出,为从销区节流了巨额的地盘机遇成本取财务收入,本色上构成产区对销区的“现性补助”。这种“产区输出、销区受益”的款式,不竭拉大产销区成长差距,若不管,从目前来看,粮食从产区财务坚苦问题仍然凸起。我国虽然成立了地方对产区的纵向弥补机制,但正在落实中仍然存正在短板取不脚。一是难以精准量化产区为保障国度粮食平安所付出的现实价格,弥补尺度取实正在丧失不婚配。二是无法激发从销区节约资本、反哺从产区的义务认识。三是无法建立起产销区之间风险共担、好处共享的市场化纽带。实施产销区省际横向弥补,恰是对纵向弥补机制的主要弥补,构成对从产区“纵横连系”的好处弥补机制。该机制既能为从产区引入新的资金渠道,缓解财务压力,又能促使从销区构成节约集约的消费不雅和成长不雅,鞭策两边从“单向输血”向“协同共生”改变。实施产销区横向弥补,应出力建立“资金+财产+手艺”弥补系统,鞭策构成产销区劣势互补、合做共赢新场合排场。资金方面,从销区弥补资金应精准用于从产区粮食产能提拔、生态修复和农人收益保障。财产方面,激励从销区企业到从产区投资扶植现代农业财产园、成长农产物精湛加工、共建冷链物流设备,既能加强本身供应链韧性,又能将财产链的环节环节和增值收益留正在产区,提拔产区成长能力。手艺方面,支撑从销区取从产区共建农业科研平台,推广聪慧农业、实践证明,这种弥补可无效激发从产区内活泼力,实现从好处弥补到好处共创的。产销区横向弥补,绝非“劫富济贫”,而是“等价互换”“共建共享”。保障粮食平安离不开实实正在正在的投入取轨制立异。实施产销区横向弥补机制,是对社会公允的彰显,更是对国度粮食长久平安的计谋投资。这一机制不是要让从销区“割肉”,而是让其为获取不变粮源领取合理的费用;也不是让从产区“躺平”,而是为其持续地输出粮食供给再活泼力。


